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資產評估準則體系全面修訂完成,25項具體準則有變化

2017-09-18 09:50:53 返回列表

近日,中國資產評估協會(簡稱中評協)發布了25項資產評估執業準則和職業道德準則修訂稿。

2016年發布的《資產評估法》9處提到了評估準則,提高了評估準則地位,也對評估準則提出了新的要求。財政部86號令也對資產評估準則的執行和監管做出了規定。在財政部指導下,中評協啟動了資產評估準則全面修訂工作,這是資產評估行業加強《資產評估法》配套制度建設的又一重要舉措。

經過多年的努力,我國已經形成覆蓋資產評估主要執業流程及領域、符合國情、與國際趨同的較為完整的資產評估準則體系。這些準則總體上是科學合理的,基本符合評估執業和監管需求,對規范執業行為、促進行業發展、提升行業公信力發揮著重要作用。

本次修訂在保護資產評估當事人的合法權益和公共利益、有效銜接法律法規、吸收理論和實踐的最新成果三大原則下,保留已實施準則中符合行業實際、行之有效的內容,保持準則體系和內容基本穩定;增加和調整因市場、法律和專業環境變化而確有必要補充和調整的內容,從立足行業整體發展著眼進行修改完善。保證了準則合法性,提高了準則操作性和專業性、使準則體系更加系統和完善,對于規范執業行為、促進資產評估行業健康發展具有重要意義。

資產評估法發布后,中評協在大量技術準備基礎上組織業內專家和院校學者成立項目組,開展了100多次各類專業研討,形成了近30版修訂建議稿。修訂過程中,中評協發布征求意見稿公開征求意見,并向財政部和相關業務監管部門發函定向征求意見,對征集的意見逐條研究吸收;提請評估準則委員會審議等,使業內專家、院校學者、報告使用人、業務監管方、資產評估專業人員等相關各方都參與到準則修訂工作中。

本次修訂,一是調整準則規范主體,將準則規范的主體修訂為“資產評估機構”和“資產評估專業人員”,并規定了其內涵,全面涵蓋了對機構和人員的要求。

二是明確準則的適用范圍,接受財政部監管,以“資產評估報告”名義出具書面專業報告,應遵守資產評估準則,但法律、行政法規規定應當執行其他準則的,從其規定。

三是從增加核查和驗證程序、明確資產評估檔案的規定期限等方面完善資產評估程序。

四是明確評估方法的選擇范圍包括衍生方法。

五是以規范資產評估報告編制,引導正確使用資產評估報告和正確理解評估結論,避免內容誤導為出發點調整資產評估報告出具要求。

六是根據《資產評估法》和實踐發展要求,整合和強化資產評估職業道德要求,形成了1項職業道德準則。

七是加強準則間的協調。此外,本次修訂還完成了大量專業術語使用和內容表述等方面的修改,對準則文字和格式等方面做出優化。

修訂后資產評估準則體系包括1項基本準則、1項職業道德準則和25項執業準則,其中執業準則為具體準則、評估指南、指導意見等一系列準則。執業準則和職業道德準則依據基本準則分別從業務和職業道德兩方面系統的規范資產評估行為。財政部負責基本準則的制定工作,中評協負責執業準則和職業道德準則的制定工作。

本次發布的25項準則自2017年10月1日起施行。 


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